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美国全面限制微信,切断中美民间交流

成长视角 视角学社 2020-08-11


特朗普政府宣布,对两个备受欢迎的中国社交媒体网络——TikTok和微信实施全面限制,这是政府与中国对抗的急剧升级,很可能会遭到报复。


这两项行政命令于当地时间周四深夜发布,将在45天内生效,行政令以国家安全为由,禁止任何接受美国管辖的人士或涉及之财产与微信或TikTok进行任何交易。命令生效后,美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)将指明究竟何种行为将归属被禁交易之列。该命令还将排除45天期限之前签订的合同,为正在与微软进行收购谈判的TikTok提供了一个可能的缓刑。


应对微信形成威胁的行政命令


该命令是在TikTok与微软等至少三家美国公司就收购TikTok业务进行谈判的过程中下达的。上周,微软表示计划就收购TikTok在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰的服务展开谈判,并将在9月15日之前完成。


TikTok否认被中国政府控制,也否认与中国政府共享其数据。字节跳动周五(8月7日)回应称,美国总统最新颁发的这项行政命令没有遵循正当法律程序,考虑诉诸美国法院。


命令内容


在对TikTok和微信两项行政命令中,特朗普称他发现“必须采取额外的措施,应对信息和通信技术及服务供应链方面的国家紧急情况”。


他说:“由中国公司开发、拥有的移动应用程序在美国传播,持续威胁美国的国家安全、外交政策和经济。”他把TikTok和微信都称之为“威胁”。


特朗普在行政命令中指出,TikTok自动从用户抓取大量信息,如位置数据、浏览和搜索历史。这些数据收集可能泄露美国人的隐私信息,可能使中国追踪美国联邦雇员位置,建立个人信息档案以进行商业间谍活动。


特朗普称,美国国土安全部、运输安全管理局(负责美国机场安检)和美国武装部队已经禁止在政府手机上使用TikTok。


美国总统特朗普


法律依据


特朗普签发上述两项行政命令的法律依据为《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA),在总统宣布国家进入紧急状态(美国目前有多个紧急状态存在)以应对非同寻常的外来威胁时,该法律赋予总统管制外国经济交易活动的广泛权力。美国曾经动用 IEEPA 法案对伊朗、朝鲜、委内瑞拉和俄罗斯等国实施经济制裁。

《国际紧急经济权力法》是一项于 1977 年开始施行的法律

涉嫌违宪

美国宪法第一修正案(Amendment I)赋予公民言论自由,它写道:“国会不得制定关于下列事项的法律:确立国教或禁止信教自由;剥夺言论自由或出版自由;或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”而通过社交软件进行沟通交流也可以被认为是一种言论自由,政府无权予以剥夺。

美国宪法第一修正案


执行困难


专家表示行政命令似乎无法在执行层面阻止美国人使用上述软件。此前在接受美联社采访时,圣母大学技术伦理学教授柯尔斯滕·马丁(Kirsten Martin)认为禁令几乎没有可能得到严格执行。她说,“如果禁令目的在于让青少年用户停止使用TikTok,我不确定政府能否如愿以偿。每个青少年用户都知道如何使用VPN(虚拟专用网络)。他们可以假装自己身处加拿大。”


影响深远


不过旅美学者、原美国律师协会法治项目中国主任虞平在接受BBC采访时表示,特朗普行政命令称不能与腾讯进行任何有关微信的交易,或许意味着全面封禁微信。他说,“微信提供服务是违法,运营商跟微信合作也是违法,从这个意义上来说是全面禁止。”


虞平预计,两项行政命令影响深远,未来中国资本所支持的公司可能都会面对美国的各项审查和禁令。他认为,在微信之后,一方面美国会继续对QQ、陌陌等其他中国社交软件采取行动;另一方面,英国等其他国家可能也会效仿美国推出禁令,“只是时间问题”,他说。


如何继续使用微信?


禁令涵盖范围仍有很多不清楚之处,包括哪些交易将被切断。但这对微信的影响似乎比TikTok更为严重。微信在世界范围内被广泛使用,尤其是被华人用来与亲友交流,浏览新闻,甚至进行商业交易。这样的禁令实际上很可能切断中美两国民众之间的许多非正式交流。


中国媒体人、哈佛大学尼曼学者安替分析,微信禁令对在美国的华人有极大影响,因为微信公众号、微信红包、微信在应用商店的分账,也属于“有关微信”的交易。


安替社交媒体截图


但是,即便应用下架,甚至面对强大的防火墙,美国用户(包括留美中国学生)还是可以找到办法继续使用微信。


应用下架


如果行政命令涉及的禁止交易,只是指按照美国国务卿蓬佩奥周四宣布的“净化网络”五项措施中的“净化应用程序商店”所述,从美国移动应用商店中移除不受信任的应用程序(比如微信或TikTok),那么用户不换手机的话根本无需VPN即可继续使用微信或TikTok(如果后者没有与微软达成收购协议)。


即使需要更换手机或微信强制要求升级,也可以通过以下方式继续使用(同样无需借助VPN):


Iphone用户:


用户可将自己的Apple ID账户切换至允许下载微信或TikTok的国家(如中国大陆)App Store ,即可下载微信、TikTok或所有其他当地软件。


具体方法如下:


1、打开Setting (设置) ,点击 iTunes Store & App Store 



2、点击最顶端的 Apple ID: 你的邮箱 



3、点击“View Apple ID(查看 Apple ID)”



4、点击“ Country/Region (国家/地区)” 。



5、将 Country/Region (国家/地区) 更改为中国大陆



6、同意后输入支付等个人信息即可切换。



2、安卓用户


微信官网下载 APK 文档进行安装,连接如下:

https://weixin.qq.com/cgi-bin/readtemplate?t=page/faq/android/7017/index&faq=android_7017


点击以上“立即下载”即可下载最新APK安装包


万一服务器被封锁


美国封锁这些应用软件服务器IP地址的可能性非常小,毕竟政府的行政命令禁止的只是与微信相关的“交易”,而没有剥夺美国人民(直接或绕道)获取信息和与他人交流的自由。但是,即便美国针对微信或TikTok建立强大的防火墙,按照此前圣母大学马丁教授的说法,用户也可以通过VPN(虚拟专用网络)翻墙至任何一个允许使用微信的国家或地区(例如加拿大)继续使用微信。


免责:读者在参考上述方法时,应充分关注禁令生效后美国商务部对于”交易“定义的详细解读,务必以遵守当地法律做为最高原则。


结语


无论美国用户能否继续使用微信或TikTok。 不可否认的事实是,由于地缘政治、技术和贸易方面的分歧,美中之间的紧张局势已经升级到几十年未见的程度。


特朗普的幕僚们把矛头对准了中国科技公司。很多在太平洋两岸开展业务的公司要么陷入瘫痪,要么开始重新考虑它们的合作伙伴关系,因为它们不确定这些紧张关系是否会演变成一场新的冷战。


随着大选临近,特朗普希望以该限制措施让选民相信他对中国的强硬态度。然而,此举造成的后果将是各国继续把外国科技公司隔绝在各自市场之外,切断其接触本国公民的途径。这些限制也预示着全球互联网将进一步走向分裂割据


参考资料:

https://cn.nytimes.com/usa/20200807/trump-wechat-tiktok-china/

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-53689574


https://apnews.com/719d8c83f689929c9c9d8c9aa5593fc8

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-tiktok/


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作者:Pearly,本文经授权发表,版权归属作者所有。

免责:本文仅反映作者观点,不代表本号立场。




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